当前位置 | 制度建设 > 党工委规定 >
正文

关于在市经信系统全体党员中开展 “两学一做” 学习教育的实施方案

2016-5-31 11:03:01
来源: 市经济和信息化工作党委

  根据《中共中央办公厅印发〈关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育方案〉的通知》(中办发〔2016〕14号)、《关于在全市全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育的实施方案》(沪委办发〔2016〕11号)要求和中央、市委召开的“两学一做”学习教育工作座谈会精神,现就在市经信系统全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育),提出如下实施方案。

  一、总体要求

  开展“两学一做”学习教育,是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践,是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措,是加强党的思想政治建设的重要部署。系统各单位党委(党组)要充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义,把“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务,尽好责、抓到位、见实效,为系统产业转型升级和信息化建设提供坚强政治保证和组织保证。

  (一)突出思想建设。开展“两学一做”学习教育,要把思想建设放在首位。要以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务,教育引导党员自觉按照党员标准规范言行,做到“四个进一步”。即:进一步坚定理想信念,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,进一步树立清风正气,进一步强化宗旨观念,努力使广大党员始终保持锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气。

  (二)突出问题导向。“学”要带着问题学,“做”要针对问题改。党员要把自己摆进去,着力解决“五个方面”的问题。即:着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题,着力解决一些党员党的意识淡化的问题,着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题,着力解决一些党员精神不振的问题,着力解决一些党员道德行为不端的问题。各级党组织要以解决问题为牵引来开展学习教育,同抓好党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的问题整改结合起来,真正使干部正作风、党员受教育、基层增活力、群众得实惠。

  (三)突出经常性教育。开展“两学一做”学习教育,要以党支部为基本单位,以“三会一课”等党的组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,深化推进组织生活“指导性内容+自选动作”等有效做法,真正把党的思想政治建设抓在平常、严在经常、落在日常。

  二、内容安排

  (一)重点内容

  “两学一做”,基础在学,关键在做。要把学党章党规与学系列讲话统一起来,把增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识作为学习教育的根本要求,以学促做、知行合一。

  1. 深入学习党章党规。逐条逐句通读党章,牢记入党誓词,牢记党的宗旨,牢记党员义务和权利,进一步尊崇党章、遵守党章、维护党章。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,引导党员牢记党规党纪,牢记党的优良传统和作风,树立崇高道德追求,养成纪律自觉,守住为人、做事的基准和底线。

  2. 深入学习系列讲话。认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想,认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略。学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。联系上海的发展历程、所处的历史方位,学深学透习近平总书记关于“着力加强全面深化改革开放各项措施系统集成,着力加快具有全球影响力的科技创新中心建设步伐,着力推进供给侧结构性改革,当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者”等指导上海工作的重要讲话和指示精神,以及李克强总理在今年全国“两会”期间对上海工作的重要批示精神。

  3. 做合格的共产党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求,坚持以知促行,做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员,平常时候看得出来,关键时刻冲得上去,在“十三五”规划开局起步、决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标中奋发有为、建功立业。

  (二)专题安排

  从4月份开始,可每两个月安排一个专题,按照“四讲四有”分4个专题开展学习教育。

  全体党员以学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》等为基础教材。

  处级以上党员领导干部还应在此基础上,深入学习《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例(试行)》《党政领导干部选拔任用工作条例》等若干党内重要法规;以《习近平谈治国理政》和《习近平总书记重要讲话文章选编(领导干部读本)》为基本教材,学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》。

  1. 第一专题:主要围绕“讲政治、有信念”开展学习教育

  核心要义:通过学习讨论,引导党员明确基本标准、树立行为规范,进一步坚定理想信念,对党绝对忠诚,做到在党言党、在党为党、在党爱党。

  必读篇章:《中国共产党章程》总纲、第一章党员;《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》有关理想信念、中国梦、中国特色社会主义等内容。

  延伸阅读:《十八大党章学习讲座》《习近平关于实现中华民族伟大复兴的中国梦论述摘编》《习近平关于全面深化改革论述摘编》《习近平总书记重要讲话文章选编(领导干部读本)》等。

  组织讨论:如何以党章为纲,对党绝对忠诚,做到在党言党、在党为党、在党爱党?

  重点解决问题:党员有针对性解决理想信念模糊动摇,精神空虚迷茫等问题。处级以上党员领导干部还要针对在“举什么旗、走什么路”上的模糊认识,针对信仰缺乏、信念缺失、精神缺“钙”等问题,带头坚定理想信念。

  2. 第二专题:主要围绕“讲规矩、有纪律”开展学习教育

  核心要义:通过学习讨论,引导党员牢记党规党纪,严守党的政治纪律和政治规矩,进一步增强组织观念、服从组织决定,树立法律底线、纪律底线、政策底线和道德底线,知敬畏、明底线、守规矩。

  必读篇章:《中国共产党章程》第二章党的组织制度、第三章党的中央组织、第四章党的地方组织、第七章党的纪律、第八章党的纪律检查机关、第九章党组;《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》有关全面从严治党等内容。

  延伸阅读:《十八大党章学习讲座》《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例(试行)》《党委会的工作方法》《党政领导干部选拔任用工作条例》《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》《<中国共产党纪律处分条例>学习辅导》《习近平总书记重要讲话文章选编(领导干部读本)》等。

  组织讨论:怎样紧密联系工作、生活实际,做到讲规矩、有纪律,守住为人、做事的基准和底线?

  重点解决问题:党员有针对性解决组织观念淡薄、组织纪律散漫,长期不参加组织生活、不按规定交纳党费,不起先锋模范作用等问题。处级以上党员领导干部还要针对政治上的自由主义,针对当“两面人”,针对顶风违纪搞“四风”,针对拉帮结派、搞团团伙伙等问题,认真汲取周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件的深刻教训,带头严守政治纪律和政治规矩。

  3. 第三专题:主要围绕“讲道德、有品行”开展学习教育

  核心要义:通过学习讨论,学习“两优一先”典型,引导党员牢记党的宗旨,加强道德修养,进一步传承党的优良作风,弘扬中华传统美德,践行社会主义核心价值观,明大德、守公德、严私德,坚守共产党人的精神高地。

  必读篇章:《中国共产党章程》第六章党的干部、第十一章党徽党旗;《中国共产党廉洁自律准则》《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》有关践行社会主义核心价值观等内容。

  延伸阅读:《十八大党章学习讲座》《习近平谈治国理政》《平易近人——习近平的语言力量》《之江新语》《论共产党员的修养》等。

  组织讨论:新形势新挑战下,怎样传承党的优良作风和中华传统美德,做到讲道德、有品行,坚守共产党人的精神高地?

  重点解决问题:党员有针对性解决群众观念淡漠、服务意识欠缺,为群众办事不上心不主动,甚至损害群众利益,假公济私、优亲厚友、吃拿卡要等问题;解决律己不严、知行脱节,讲奉献、讲公德、讲诚信不够,甚至价值取向扭曲、道德行为失范,情趣低俗、贪图享乐等问题。

  4. 第四专题:主要围绕“讲奉献、有作为”开展学习教育

  核心要义:通过学习讨论,深刻领悟习近平总书记关于“着力加强全面深化改革开放各项措施系统集成、着力加快具有全球影响力的科技创新中心建设步伐、着力推进供给侧结构性改革,当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者”等指导上海工作的指示精神,以及李克强总理在今年全国“两会”期间对上海工作的重要批示精神,引导党员积极适应新常态,认真践行新发展理念,进一步保持干事创业、开拓进取的精气神,敢于担当、勇于负责,发挥先锋模范作用。

  必读篇章:《中国共产党章程》第五章党的基层组织、第十章党和共产主义青年团的关系;《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》有关五大发展理念等内容。

  延伸阅读:《习近平谈治国理政》《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》《摆脱贫困》《干在实处走在前列——推进浙江新发展的思考与实践》等。

  组织讨论:怎样结合上海产业转型升级和信息化建设,做到讲奉献、有作为,当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者?

  重点解决问题:党员有针对性解决安于现状、进取心不强等问题。处级以上党员领导干部还要针对那些不适应、不适合甚至违背新发展理念的认识、行为、做法,针对管党治党不力、党建意识淡漠、党建工作缺失等问题,针对新形势下不想为、不会为、不善为等问题,提升精气神、增长新本领、展现新作为,带头树立和落实新发展理念,带头落实全面从严治党责任,带头攻坚克难、敢于担当。

  要区别普通党员与处级以上党员领导干部贯穿于四个专题的全过程。各级党委(党组)要认真学习习近平总书记重要批示精神,重温《党委会的工作方法》,全面加强党委(党组)领导班子建设。处级以上党员领导干部要掌握好党的组织制度、党的各级组织的职责和任务、党员领导干部必须具备的六项基本条件、党的纪律规矩等,以及地方党委工作条例、党组工作条例、党政领导干部选拔任用工作条例等与履职尽责紧密相关的规定和要求,着力提高做好领导工作所必需的政治素养和政策水平。

  三、主要措施

  (一)创新方式讲党课。党支部要结合专题学习讨论,对党课内容、时间和方式等作出安排。党员领导干部要在所在党支部讲党课,到基层单位党支部或基层联系点讲党课。要鼓励和指导基层党组织书记、普通党员联系实际讲党课。注重运用身边事例、现身说法,强化互动交流、答疑释惑,增强党课的吸引力和感染力。

  (二)召开专题民主生活会。2016年度党员领导干部专题民主生活会要以“两学一做”为主题,领导班子和领导干部把自己摆进去、把职责摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去,深入查找存在的问题。

  (三)召开专题组织生活会。年底前,各党支部要召开专题组织生活会,支部班子及其成员要对照职能职责,进行党性分析,梳理查摆在思想、组织、作风、纪律等方面,以及落实“三会一课”等党内生活制度和强化党员日常教育管理等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见,严肃认真开展批评和自我批评;针对突出问题和薄弱环节提出整改措施,支部班子的整改事项要做到目标明确、措施明确、责任明确、时限明确,并进行公示,接受党员群众监督。要组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。党小组可参照党支部要求,召开专题组织生活会。

  (四)开展党员民主评议。以党支部为单位召开全体党员会议,组织党员开展民主评议。对照党员标准,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序,对党员进行评议。结合民主评议,支部班子成员要与每名党员谈心谈话。确因年老体弱、卧病在床而无法正常参加党内活动的党员,由支委会集体讨论决定,可以不参加民主评议,并向党员、群众公示。对于因各种原因,未能及时参加民主评议的党员,要列出专门名单,报上级党组织备案,并适时进行“补课”。

  (五)立足岗位作贡献。针对不同群体党员实际情况,提出党员发挥作用的具体要求,教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份,积极为党工作。结合不同领域不同行业实际,组织引导党员立足岗位、履职尽责。

  四、相关活动

  各级党组织在开展“两学一做”学习教育时,注意把学习教育与加强基层服务型党组织建设、与庆祝建党95周年、与推进系统产业转型升级结合起来。市经信工作党委在系统中开展系列活动,进一步推进“两学一做”学习教育向纵深发展。

  (一)开展主题征文活动。以“两学一做”学习教育、党建主题活动、“三会一课”、党员民主评议、党员示范岗、党员责任区、党员承诺践诺、党员做公益、窗口单位和服务行业岗位建功等为载体,联手《支部生活》《上海企业》,开展2016年党建“助推供给侧改革,决胜十三五开局”主题征文活动。

  (二)组织“两代表一委员”调研。针对上海经济运行的实际,组织系统“两代表一委员”(党代表、人大代表、政协委员)深入企业调研座谈,了解企业发展现状和制约发展的瓶颈问题,为“稳增长、促改革、调结构”建言献策,发挥代表委员履职作用。

  (三)举办党建工作论坛。以党委中心组联组学习扩大会等形式,围绕“贯彻全面从严治党、落实党建责任制”主题,聚焦“今天怎样当好书记”等题,组织系统党组织书记和党建专家进行研讨交流,破解“两张皮”等难题,推动两个责任制的落实。

  (四)组织“两学一做”知识竞赛。运用手机等载体,以游戏闯关形式,采取积分制和进阶制,在基层开展竞赛题目征集、党章党史党规知识竞赛和打擂台活动,激发学习热情,检验学习成果。

  (五)开展系列培训。举办多期“两学一做”学习教育示范培训班,对党务干部、党员、入党积极分子等开展专项培训。同时,举办各种类型培训班,进一步强化系统党务工作者党性观念、提高工作能力。

  (六)组织“两优一先”推荐评选。开展系统单位“两优一先”推荐评选,通过基层党组织自下而上推荐、单位公示、系统党建网公示等,经市经信工作党委研究产生“两优一先”先进典型。

  (七)召开庆祝建党95周年大会。表彰系统“两优一先”先进典型,并通过文艺汇演的形式,反映系统各级党组织和广大党员以及职工群众在落实“四个全面”战略布局、贯彻五大发展理念、决胜全面小康、践行十三五规划中奋发有为的精神风貌。

  五、分类要求

  (一)发挥领导干部表率示范作用。党员领导干部不仅要参加党委(党组)中心组等形式的集中研讨,更要以普通党员身份参加所在支部的组织生活,做到带头参加学习讨论,带头谈体会、讲党课、作报告,带头参加组织生活会、民主评议,带头立足岗位作贡献,同时指导好分管领域的“两学一做”工作。处级以上党员领导干部在学习教育中,要在全面、系统、深入上下功夫,坚持读原著、学原文、悟原理。要紧密联系领导工作实际,学得更严一些、更高一些、更深一些,努力提高思想政治素养和理论水平。

  (二)发挥普通党员带头引领作用。各级党组织要组织引导党员勇于担当作为,在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用,要针对党员实际情况,提出党员发挥作用的具体要求。国有企业和“两新组织”,重点落实党员示范岗和党员责任区;窗口单位和服务行业,重点落实党员挂牌上岗、亮明身份;机关事业单位,要促进党员模范履行岗位职责。认真落实党员到社区报到、直接联系服务群众制度。

  (三)发挥党支部从严教育管理党员的主体责任作用。各党支部要切实履行好党章规定的职责任务,进一步严密党的组织体系、严肃党的组织生活、严格党员教育管理、严明党建工作责任制。要结合专题学习讨论,对党课内容、时间和方式等作出安排。“七一”前后,各党支部要结合开展纪念建党95周年活动,集中安排一次党课。要畅通党组织同党员的联系,完善党员日常教育管理的措施,充分发挥党支部自我净化、自我提高的主动性。

  (四)发挥职能部门监督检查作用。各级党委(党组)和组织部门要采用听取汇报、走访调研、明察暗访、现场观摩、随机抽查、专项督查、参加学习讨论、列席组织生活会等方式,加强工作指导和督促检查。特别要把督促指导的重点放到基层、放到支部,深入了解学习教育开展情况和实际效果,及时发现和解决苗头性倾向性问题,有效传导工作压力,确保学习教育取得实效。

  六、组织指导

  组织开展“两学一做”学习教育的情况,将作为今年党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议考核的首要内容,同时,纳入今年基层党建工作责任制的检查内容。市经信工作党委成立以党委书记为组长、副书记为副组长的“两学一做”学习教育领导小组,下设综合组、宣传组和督导组,加强系统学习教育的指导和督导。

  (一)层层落实责任。各级党组织及其负责人,要履行抓好“两学一做”学习教育的主体责任。各单位党委(党组)要发挥关键作用,紧密结合实际,制定具体方案,作出部署安排,保障工作力量,加强督促指导。各基层党委要对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导,帮助指导党支部制定学习教育计划,派员参加党支部各项活动。各级党组织书记不仅要管好干部、带好班子,还要管好党员、带好队伍,从严从实抓好学习教育。各级党委组织部门作为牵头部门,负有双重责任,既要搞好统筹谋划和组织协调,又要抓好自身学习教育。

  (二)强化组织保障。系统各党委(党组)要加大整顿软弱涣散基层党组织工作力度,配齐配强班子特别是带头人,健全工作制度,确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。要开展党员组织关系集中排查,努力使每名党员都纳入党组织有效管理,参加学习教育。要对基层党组织书记、组织委员、组织员等党务骨干普遍进行培训,为党支部提供适合的学习材料,提供时间、场地、经费等必要保障,确保学习教育顺利开展。

  (三)创新教育手段。各级党组织要针对党员多样化学习需求,充分运用相关党建网站等网络载体开展自主学习、互动交流;充分利用互联网、手机社交软件、电子书等载体,组织制作形象直观、丰富多样、参与性强的微党课、微案例、微论坛等,激发和吸引党员利用网络主动学习、利用微信时时学习。

  (四)加强舆论引导。充分运用各类媒体,广泛宣传“两学一做”学习教育中的好经验、好做法和取得的成效;通过“两优一先”典型事迹的宣传等,加强舆论引导,为“两学一做”学习教育营造良好氛围。

  各单位要及时上报“两学一做”具体实施方案和工作方案,总结上报“两学一做”学习教育中的好经验、好做法。

        [两学一做工作方案附件.doc]

    附件:
  1. 两学一做工作方案附件.doc